全员安全风险辨识评估活动实施方案（8页）

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“全员安全风险辨识”活动实施方案

为提升全体职工的风险意识，增强风险辨识和预控能

力，为构建安全风险管理体系打下坚实基础，根据电力管

理总公司的有关要求，计划在集团内开展“全员安全风险

辨识”活动，制定活动具体实施方案如下：

一、组织领导

集团成立“全员安全风险辨识”活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

活动办公室设在安全环保部，联系人于岩。

二、基本方法

风险辨识遵循“科学性、系统性、全面性、预测性”的原

则，从人、物、管理和环境四个方面查找生产过程中可能遇

到的各类风险因素，进行分析、归纳和整理，从而发现各类

风险的规律和控制方法。

风险辨识主要依据 GB6441－86《企业职工伤亡事故分

类》所列二十种至害方式的产生原因来进行，与瑞祥集团目

前从事的作业项目有关的至害方式主要有以下 12 种：

1、物体打击：指物体在重力或其他外力作用下产生运

动，打击人体造成人员伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、

起重机械、坍塌等引发的物体打击。

2、车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠

落和物体倒坍、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、

牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。

3、机械伤害：指机械设备运动（静止）部件、工具、加

工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、

割刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。

4、触电：包括雷击伤亡事故。

5、淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹

溺。

6、灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、

盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质

引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。

7、火灾：一切引起火灾的事故。

8、高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事

故，不包括触电坠落事故。

9、坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强

度极限或或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的

土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶

片帮和车辆、起重机械、爆破引起的塌方。

10、物理性爆炸：包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆

炸等。

11、中毒和窒息：包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。

12、其他伤害：摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车辆碰

撞、轧伤等。

管理人员应以所在岗位进行风险辨识，操作人员应以

作业项目进行风险辨识。

三、工作步骤

活动分三个阶段进行。

（一）发动阶段（10 月18 日至 10 月25 日）

集团制定《“全员安全风险辨识”活动实施方案》，对

辨识活动的方法、时间安排等进行统一部署。各单位依据集

团的统一要求，广泛发动全员，组织学习总公司下发的《安

全风险与控制》手册，掌握风险因素辨识、风险评价和制定

预控措施的方法，组织全员参与风险辨识活动。

（二）实施阶段（10 月26 日至 11 月25 日）

各班组、车间（基层队）、分公司按照实施方案，逐级

开展风险辨识活动。操作人员填写“工作项目风险辨识表”

（附件1），管理人员填写“岗位风险辨识表”（附件

2），由各分公司（直属单位）汇总存档。

各分公司（直属单位）对个人填写的风险辨识表进行

分析整理，按电力建设、检维修、电器装配、机加工作业、交

通运输、管理、其他等七个大项汇总，以“风险辨识呈报

表”的形式上报至活动办公室。

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