湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场“6·13”重大燃气爆炸事故调查报告
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湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场
“6·13”重大燃气爆炸事故调查报告
2021 年 6 月 13 日 6 时 42 分许，位于湖北省十堰市张湾
区艳湖社区的集贸市场发生重大燃气爆炸事故，造成 26 人
死亡，138 人受伤，其中重伤 37 人，直接经济损失约 5395.41
万元。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记
立即作出重要指示，要求全力抢救伤员，做好伤亡人员亲属
安抚等善后工作，尽快查明原因，严肃追究责任。习近平总
书记强调，近期全国多地发生生产安全事故、校园安全事件，
各地区和有关部门要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，
全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障
人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年
营造良好氛围。李克强总理作出批示，强调要全力以赴组织
抢险救援和救治受伤人员，尽最大努力减少伤亡；要认真查
明事故原因，依法依规严肃问责；要求各地切实加强重点领
域安全监管和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生，保障人
民群众生命财产安全。王沪宁、韩正、孙春兰、胡春华、刘
鹤、王勇、赵克志等领导同志也作出批示。应急管理部部长
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黄明视频调度指导现场救援，应急管理部副部长宋元明、住
房和城乡建设部副部长张小宏、国家卫生健康委员会副主任
于学军带领工作组到现场指导救援和善后处置。省委书记应
勇对事故救援、伤员救治、善后处置作出批示，省长王忠林、
常务副省长李乐成立即率队赶赴事故现场直接指挥应急救
援、善后处理。应勇书记在武汉视频调度指挥现场救援，召
开全省安全生产紧急视频会部署安全生产大检查后，赶赴事
故现场指导救援处置，看望慰问伤病员及其家属，主持召开
专题会议，研究部署事故调查工作，宣布成立以省委常委、
常务副省长李乐成为组长，副省长曹广晶等为副组长，相关
部门负责人为成员的湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市
场“6·13”重大燃气爆炸事故调查组(以下简称事故调查组)，
下设综合组、技术组、管理组、审查调查组，邀请燃气、火
灾、安全、特种设备等方面专家参加事故调查。国务院安委
会挂牌督办并派出督办组现场指导督办事故调查工作。
事故调查组认真贯彻落实习近平总书记重要指示、李克
强总理等中央领导同志批示精神，按照“尽快查明原因，严
肃追究责任”的要求，坚持“科学严谨、依法依规、实事求
是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过查阅资料、现
场勘验、物证鉴定、视频分析、证人询问、实地调查、模拟
实验、理论计算与分析、专家评估论证等，查明了事故经过、
原因、人员伤亡情况和直接经济损失，认定了事故性质以及
事故企业和相关人员责任，查清了有关地方党委政府和相关
部门在监管方面存在的问题。针对暴露出的问题，总结分析
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了事故主要教训，提出了防范整改的措施建议。
事故调查组认定，湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市
场“6·13”重大燃气爆炸事故是一起重大生产安全责任事
故。
一、基本情况
（一）涉事故企业情况。
1.中国燃气控股有限公司及其控股企业。
（1）中国燃气控股有限公司。为境外法人企业，香港
上市公司，注册地为百慕大群岛，在香港联交所主板上市，
主要从事城市与乡镇燃气管道基础设施的投资、建设、经营、
管理，向居民和工商业用户输送各种燃气。主要股东为北京
控股集团有限公司、富地中国投资有限公司和该公司董事局
主席、总裁刘明辉等。北京控股集团有限公司不负责中国燃
气控股有限公司的日常管理，其投资属于财务投资。中国燃
气控股有限公司实际控制人为刘明辉。中国燃气控股有限公
司在深圳注册成立附属的全资企业中燃燃气实业（深圳）有
限公司，负责投资中国大陆的燃气项目，履行出资义务，但
其他管理职能由中国燃气控股有限公司代为行使。
（2）中国燃气控股有限公司华中区域管理中心。系中
国燃气控股有限公司在我国大陆设立的九个区域经营管理
中心之一，负责管理湖北、河南两省的项目公司。华中区域
管理中心系未经注册登记的非法人单位，总经理为蔡德山。
（3）十堰东风中燃城市燃气发展有限公司（以下简称
“十堰东风中燃公司”）。2015 年 12 月 22 日，东风汽车公
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大小：1.83MB
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