湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告

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湖南长沙“4·29”特别重大
居民自建房倒塌事故调查报告
国务院调查组
2023 年5月
目 录
一、事故有关情况和直接原因 .......................... 2
（一）事故发生经过 ............................... 2
（二）抢险救援情况 ............................... 4
（三）事故直接原因 ............................... 5
二、地方党委政府及其有关部门存在的主要问题 ......... 10
（一）集中治理部署迟缓简单应付 .................. 10
（二）日常监管相互推诿回避矛盾 .................. 11
（三）排查整治不认真、走过场 .................... 12
（四）对违法违规行为查处不力 .................... 13
（五）房屋检测机构管理混乱 ...................... 14
（六）自建房规划建设源头失控 .................... 15
三、事故涉及有关方面的具体责任 ..................... 16
（一）涉事房主和有关企业 ........................ 16
（二）有关部门 .................................. 18
（三）地方党委政府 .............................. 26
四、对有关单位及责任人的处理建议 ................... 30
（一）司法机关已采取强制措施的人员 .............. 30
（二）有关公职人员 .............................. 31
（三）事故涉及的有关单位和其他人员 .............. 31
五、事故主要教训 ................................... 33
（一）学习领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要
论述不认真不深刻，风险意识薄弱 .................. 33
（二）落实责任不紧不实，不担当不作为 ............ 34
（三）发展理念存在偏差，政绩观错位 .............. 35
（四）立法滞后执法不严，行业安全监管宽松软 ...... 35
（五）对基层能力建设重视不够，基层安全治理面临困境 ... 36
六、改进措施建议 ................................... 37
（一）切实增强各级领导干部风险意识和安全发展能力 .....37
（二）突出防控经营性自建房安全风险 .............. 38
（三）标本兼治加强城乡自建房安全管理 ............ 38
（四）压紧压实各级领导干部防范化解重大风险责任 .. 40
（五）大力提高基层安全治理能力 .................. 40
湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告.pdf

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