内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司球团带式焙烧机脱硫脱硝提标改造项目“3·14”较大火灾事故调查报告

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内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司
球团带式焙烧机脱硫脱硝提标改造项目
“3·14”较大火灾事故调查报告
2022 314 日,内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公
司球团带式焙烧机脱硫脱硝提标改造项目在检修作业中发
生一起较大火灾事故,造成 7人死亡。
事故发生后,应急管理部黄明部长,时任自治区党委
泰峰书记,自治区政府王莉霞主席,黄志强常务副主席分别
作出批示指示,要求做好善后工作,迅速查明原因、责任,
深刻吸取事故教训,举一反三,做好安全隐患排查整治,坚
决防范重特大事故发生。时任自治区党委孟凡利副书记,自
治区政府艾丽华副主席赶赴事故现场进行督导。应急管理部
安全生产执法和工贸安全监督管理局马锐局长率工作组赶
赴事故现场指导应急救援和事故处置等工作。
依据《中华人民共和国安全生产法《生产安全事故报
告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)等法律法规,自
治区人民政府成立了由自治区纪委监委自治区应急管理厅、
公安厅、生态环境厅、国有资产监督管理委员会、总工会、
内蒙古消防救援总队和包头市人民政府等相关单位人员组
成的内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司球团带式焙烧机
脱硫脱硝提标改造项目3·14较大生产安全事故调查组(以
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下简称“事故调查组”),组织开展事故调查工作,根据需
要事故调查组聘请相关专家参与事故调查
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注
重实效”和“四不放过”原则,通过现场勘查、调查取证、
查阅资料、问询谈话、检测鉴定和分析论证,查明了事故发
生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况认定了
事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理
议,针对事故发生原因及暴露出的突出问题提出了事故防
范措施建议。
一、事故责任单位情况
(一)山东国舜建设集团有限公司(以下简称山东国
舜公司)
山东国舜公司住所为山东省济南市长清区济南经济开
发区国舜路 001 号,注册资本 1.71 亿元,统一社会信用代
码:9137011376873989XW企业类型为自然人投资或控股的
有限责任公司,法定代表人王忠图。经营范围为环保咨询服
务、对外承包工程、技术服务咨询、燃煤烟气脱硫脱硝装备
制造和销售、建筑工程设计、各类工程建设活动、建筑劳务
分包等。公司资质类别及等级为机电工程施工总承包壹级、
钢结构工程专业承包壹级、环保工程专业承包壹级、防水防
腐保温工程专业承包贰级。司具有轻型钢结构工程设计专
项甲级、环境工程设计专项(大气污染防治工程)甲级资质。
(二)内蒙古包钢稀土钢板材有限责任公司(以下简
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称包钢稀土钢板材公司)
包钢稀土钢板材公司(2021 430 日由包钢金属制
造有限责任公司变更为现名称),住所为内蒙古自治区包头
市昆都仑区卜尔汉图镇(包钢厂区)新体系办公楼注册资
本 为 人 民 币 126.44 亿元,统一社会信用代码:
91150203MA0PUBJY2Y法定代表人屈文胜。企业类型为其他
有限责任公司,经营范围为金属冶炼及副产品、冶金技术开
发咨询服务等。公司共设 11 个部门,职能部门设置综合部、
党工部(工会)制造环保(作业)部、设备(作业)部、研发
中心、财务部、安全管理部、销售部;生产部门设置炼铁作
业部、钢轧作业部、冷轧作业部。
(三)内蒙古包钢钢联股份有限公司(以下简称包钢股
份公司)
包钢股份公司是包钢稀土钢板材公司控股公司,成立于
1999 06 29 日,住所为内蒙古自治区包头市昆区河西工
业区,法定代表人刘振刚,统一社会信用代码:
911500007014649754一般经营项目生产、销售黑色金属
及其延压加工产品、冶金机械、设备及配件,铁矿采选,有
色金属、铁合金、铁矿石(铁精矿)焦煤、炭的贸易。(依
法须经批准的项目经相关部门批准后方可开展经营活动)
职能部门设置安全管理部、设备工程部、企划部、制造部、
财务部等,下属 22 家单位。具备 1750 吨铁、钢、材配套
能力,可生产高速钢轨、石油套管车板、高强结构钢等。
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