日照莒县山东彼那尼荣安水泥有限公司“9·25”脚手架坍塌较大事故调查报告

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日照莒县山东彼那尼荣安水泥有限公司

“9·25”脚手架坍塌较大事故调查报告

省政府事故调查组

2023 年 1 月

一、事故相关单位基本情况 ..................................... 2

（一）山东彼那尼荣安水泥有限公司 ......................... 2

（二）江苏恒耐炉料集团有限公司 ........................... 2

（三）山东卓昶节能科技有限公司 ........................... 3

二、工程项目实施情况 ......................................... 3

（一）项目发包情况 ....................................... 3

（二）项目报备情况 ....................................... 4

（三）项目施工情况 ....................................... 4

三、事故发生经过 ............................................. 5

四、事故应急处置情况 ......................................... 9

五、事故发生原因和事故性质 .................................. 10

（一）直接原因 .......................................... 10

（二）间接原因 .......................................... 11

（三）事故性质 .......................................... 15

六、对有关责任人员和责任单位的处理建议 ...................... 15

（一）已采取强制措施人员 ................................ 16

（二）建议给予党纪政务处分和组织处理人员 ................ 17

（三）行政处罚建议 ...................................... 20

（四）其他问责建议 ...................................... 22

七、事故防范和整改措施 ...................................... 22

（一）强力推动“八抓 20 条”创新措施落地见效 ............. 22

（二）切实加强企业外包作业安全管理 ...................... 22

（三）严格执行企业危险作业报告和审批制度 ................ 23

（四）迅即开展水泥等工业企业施工项目安全排查整治 ........ 23

（五）举一反三加强各类建设施工项目安全监管 .............. 24

（六）严格落实安全生产监管执法检查 ...................... 25

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