辽宁盘锦浩业化工有限公司“1·15”重大爆炸着火事故调查报告

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辽宁盘锦浩业化工有限公司“1·15”

重大爆炸着火事故调查报告

2023 年1月15 日13 时25 分左右，盘锦浩业化工有限公司

在烷基化装置水洗罐入口管道带压密封作业过程中发生爆炸着

火事故，造成 13 人死亡、35 人受伤，直接经济损失约 8799 万

元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出

重要指示。中共中央政治局常委丁薛祥、时任国务委员王勇先后

作出批示，对抢险救援、伤员救治、善后处理、事故调查等提出

具体要求。应急管理部部长王祥喜、副部长孙广宇，国家消防救

援局局长琼色等对现场抢险救援工作进行调度指导。省委、省政

府深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中央领导同志批示精

神，省委书记郝鹏、省长李乐成、常务副省长王健立即视频调度

指挥应急救援，并多次作出批示，要求认真学习领会、坚决贯彻

落实党中央、国务院领导同志的指示批示要求，在科学安全前提

下加快火灾处置，严肃组织事故调查，从严追究事故责任。副省

长姜有为立即率队赶赴现场指挥事故救援。省政府调动省内各方

面救援力量，全力组织抢险救援、救治受伤人员。

依据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产

法》）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号，

以下简称《条例》）等法律法规规定，经辽宁省人民政府批准同

意，成立由省政府副秘书长方铁林任组长，省应急厅牵头，省公

安厅、总工会、市场监管局、消防救援总队及盘锦市人民政府等

相关单位人员组成的盘锦浩业化工有限公司“1·15”爆炸着火事

故调查组（以下简称“事故调查组”），并聘请相关行业领域专家

参与事故调查工作，同时邀请省纪委监委介入调查。

事故调查组坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领

导同志指示批示精神，严格按照“科学严谨、依法依规、实事求

是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘查、物证鉴定、

检测检验、实地调查、查阅资料、分析研判、人员询问和专家论

证评估等方法，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员

伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，查清了有

关部门、相关单位存在的问题，提出了对事故相关单位和有关责

任人员的处理建议以及事故防范整改措施。

经现场勘查、专家技术分析和公安机关侦查，排除了人为破

坏、自然灾害等因素引发事故的可能。事故调查组认定，盘锦浩

业化工有限公司“1·15”爆炸着火事故是一起重大生产安全责任

事故。

一、事故基本情况

（一）事故发生单位及相关单位概况

1.事故发生单位

盘锦浩业化工有限公司（以下简称“浩业化工”），企业类型：

有限责任公司（自然人投资或控股），成立于 2012 年5月21 日，

注册地址：盘锦市盘山县大荒乡后胡村，坐落在新组建的辽宁新

材料产业经济开发区[1]内，统一社会信用代码：

912111225948314845，原法定代表人：朱连军。2021 年6月，

由于企业偷逃成品油消费税，原法定代表人朱连军被拘留（目前

仍在押，尚未宣判）。企业现在法定代表人：徐波（为朱连军司

机），总经理：贾海龙，现有职工 2293 人，其中安全管理人员

52 人。企业现有原料预处理、催化裂化、延迟焦化、连续重整

及烷基化装置等 23 套主要生产装置，主要产品为丙烷、正丁烷、

汽油、柴油、液化石油气等。危险化学品安全生产许可证编号：

(辽)WH 安许证字〔2021〕1500，许可范围：危险化学品生产，

有效期至 2024 年7月24 日。

由于浩业化工欠缴巨额税款，出现债务危机，且实际控制人

朱连军涉案在押，为帮助企业在案件审理及整顿期间安全、平稳、

有序运营，维护企业资产完整和社会安全稳定，根据浩业化工的

申请和盘锦市人民政府对存在重点问题、重大组织变更企业的管

理要求，经充分协商，并听取浩业化工工会意见，由盘锦市工业

和信息化局代表盘锦市政府与朱连军、徐波签订《盘锦浩业化工

[1] 2022 年8月27 日，盘锦市印发《辽宁新材料产业经济开发区党工委、管委会职能配置、内设机构和人员编制

规定》，将原辽宁新材料产业经济开发区、原盘锦辽河口经济开发区、原盘锦高升经济区整合为一个开发区。2022

年11 月23 日，市委组织部宣布该开发区党工委书记和管委会各副主任的任职决定。2022 年12 月5日，开发区

召开整合规范后的第一次班子会议，明确各班子成员分工。2023 年1月3日，盘山县委组织部到开发区宣布中层

干部任职决定。

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