宿州市萧县“2021•8•27”较大火灾事故 调查报告

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宿州市萧县“2021•8•27”较大火灾事故
调查报告
2021 年8月27 日1时36 分许，宿州市萧县发生一起较
大火灾事故，造成 4人死亡，直接经济损失 152.78 万元。
事故发生后，省委、省政府主要领导分别作出批示，要
求查明事故原因，依法依规问责追责，严格落实安全生产和
消防工作责任，狠抓火灾防控工作落实，开展居民自建房消
防隐患集中排查整治，坚决扭转今年以来火灾多发这一被动
局面，切实保障人民群众生命财产安全。
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报
告和调查处理条例》《安徽省生产安全事故报告和调查处理
办法》等法律、法规规定，经省政府授权，省应急管理厅牵
头成立了省政府宿州市萧县“2021•8•27”较大火灾事故调查
组（以下简称事故调查组），由省应急管理厅负责同志任组
长，省应急管理厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省总
工会、省消防救援总队以及宿州市政府派员参加，全面负责
事故调查工作，并选派了相关专业领域的专家开展事故调查
工作，同时邀请省纪委监委派员参加。
事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重
实效”和“四不放过”的原则，先后调阅了相关部门的大量原始
资料，对相关人员逐一进行调查取证，通过现场勘验、调查
取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡
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和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有
关责任人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突
出问题和教训，提出了防范措施建议。现将有关情况报告如
下：
一、基本情况
（一）建（构）筑物基本情况
事故发生于宿州市萧县杨楼镇，起火部位位于萧县刘永
活禽屠宰点的泡沫夹芯板房，火势蔓延后造成飞达电子超市
两层、孟凡军商店二层不同程度过火，过火面积 587 平方米。
刘永活禽屠宰点位于淮河路道路南侧，属于杨楼镇农贸
市场集中经营区域，主要经营范围为活禽宰杀及销售。其西
侧为萧县曹家小吃部，南侧为飞达电子超市，东侧为空地。
2018 年左右，该屠宰点搭设了泡沫夹芯板房，电气线路为店
主刘某自行敷设。
飞达电子超市位于黄河路与淮河路交口东南角（如图 1）。
该建筑北侧为萧县刘永活禽屠宰点，南侧为孟凡军商店，西
侧紧邻黄河路，东侧为居民住宅（如图 2）。经调查，该建筑
房地产权利人为杨某，房产证标注建筑面积 121.64 平方米。
该建筑为杨某父亲所建，房屋建成时整体为两层砖混结构局
部含钢筋混凝土梁柱混合承重结构体系。2009 年7月，杨某
取得该房屋所有权，之后杨某将二楼东侧露台加盖彩钢板房。
事故发生前，一层主要用于经营使用，二层主要用于储存货
物，2020 年，杨某在房屋北侧搭建一铁皮房，用于存储杂物。
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该建筑无物业服务企业。
图1事故发生地地理位置图
图2发生火灾建（构）筑位置示意图
（二）审批许可情况
2009 年6月26 日，原萧县建设局给杨某颁发安徽省村
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