安监总局令[2007]第13号〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定
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第 13 号
《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》已经 2007
年 7 月 3 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，
自公布之日起施行。
局长 李毅中
二○○七年七月十二日
《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定
第一条 为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单
位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照
《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)的规定，制定本
规定。
第二条 安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故
发生单位(以下简称事故发生单位)及其主要负责人、直接负责的主管人员
和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。
法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依
照其规定。
第三条 本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经
营单位。
本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或
者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、
矿长(含实际控制人、投资人)等人员。
第四条 本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员
和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指
该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营
单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。
第五条 《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：
(一)报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；
(二)因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡
人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；
(三)故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经
济损失等有关内容的，属于谎报；
(四)故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的，属于瞒
报。
第六条 对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依
照下列规定决定：
(一)对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，
由国家安全生产监督管理总局决定；
(二)对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由
省级人民政府安全生产监督管理部门决定；
(三)对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由
设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；
(四)对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由
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