应急管理部5号令《高层民用建筑消防安全管理规定》

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高层民用建筑消防安全管理规定



第一章总则

第一条为了加强高层民用建筑消防安全管理，预

防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》

等法律、行政法规和国务院有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于已经建成且依法投入使用的

高层民用建筑（包括高层住宅建筑和高层公共建筑）的消

防安全管理。

第三条高层民用建筑消防安全管理贯彻预防为主、

防消结合的方针，实行消防安全责任制。

建筑高度超过 100 米的高层民用建筑应当实行更加严格

的消防安全管理。



第二章消防安全职责

第四条高层民用建筑的业主、使用人是高层民用

建筑消防安全责任主体，对高层民用建筑的消防安全负责。

高层民用建筑的业主、使用人是单位的，其法定代表人或

者主要负责人是本单位的消防安全责任人。

高层民用建筑的业主、使用人可以委托物业服务企业

或者消防技术服务机构等专业服务单位（以下统称消防服

务单位）提供消防安全服务，并应当在服务合同中约定消

防安全服务的具体内容。

第五条同一高层民用建筑有两个及以上业主、使

用人的，各业主、使用人对其专有部分的消防安全负责，

对共有部分的消防安全共同负责。

同一高层民用建筑有两个及以上业主、使用人的，应

当共同委托物业服务企业，或者明确一个业主、使用人作

为统一管理人，对共有部分的消防安全实行统一管理，协

调、指导业主、使用人共同做好整栋建筑的消防安全工作，

并通过书面形式约定各方消防安全责任。

第六条高层民用建筑以承包、租赁或者委托经营、

管理等形式交由承包人、承租人、经营管理人使用的，当

事人在订立承包、租赁、委托管理等合同时，应当明确各

方消防安全责任。委托方、出租方依照法律规定，可以对

承包方、承租方、受托方的消防安全工作统一协调、管理。

实行承包、租赁或者委托经营、管理时，业主应当提

供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加强消防安全

管理。

第七条高层公共建筑的业主单位、使用单位应当

履行下列消防安全职责：

（一）遵守消防法律法规，建立和落实消防安全管理

制度；

（二）明确消防安全管理机构或者消防安全管理人员；

（三）组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；

（四）确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（五）对建筑消防设施、器材定期进行检验、维修，

确保完好有效；

（六）组织消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散

预案，定期组织消防演练；

（七）按照规定建立专职消防队、志愿消防队（微型

消防站）等消防组织；

（八）法律、法规规定的其他消防安全职责。

委托物业服务企业，或者明确统一管理人实施消防安

全管理的，物业服务企业或者统一管理人应当按照约定履

行前款规定的消防安全职责，业主单位、使用单位应当督

促并配合物业服务企业或者统一管理人做好消防安全工作。

第八条高层公共建筑的业主、使用人、物业服务

企业或者统一管理人应当明确专人担任消防安全管理人，

负责整栋建筑的消防安全管理工作，并在建筑显著位置公

示其姓名、联系方式和消防安全管理职责。

高层公共建筑的消防安全管理人应当履行下列消防安

全管理职责：

（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安

全管理工作；

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