应急管理部8号令《关于修改《煤矿安全规程》的决定》

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中华人民共和国应急管理部令
第8号
《应急管理部关于修改〈煤矿安全规程〉的决定》已经 2021
年 8 月 17 日应急管理部第 27 次部务会议审议通过，现予公布，
自 2022 年 4 月 1 日起施行。
部长 黄明
2022年1月6日
应急管理部关于修改《煤矿安全规程》的决定
为进一步预防和遏制煤矿生产安全事故，提升煤矿本质
安全水平，应急管理部决定对《煤矿安全规程》（国家安全生
产监督管理总局令第 87 号）部分条款予以修改：
一、将第四条修改为：“从事煤炭生产与煤矿建设的企
业（以下统称煤矿企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、
法规、规章、规程、标准和技术规范。
“煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健全各级负责
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人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。
“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目
标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安
全检查制度，安全风险分级管控工作制度，事故隐患排查、治
理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。
“煤矿企业必须制定重要设备材料的查验制度，做好检
查验收和记录，防爆、阻燃抗静电、保护等安全性能不合格的
不得入井使用。
“煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定
期进行检查维修，并做好记录。
“煤矿必须制定本单位的作业规程和操作规程。”
二、将第十条修改为：“煤矿使用的纳入安全标志管理
的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产
品安全标志的，不得使用。
“试验涉及安全生产的新技术、新工艺必须经过论证并
制定安全措施；新设备、新材料必须经过安全性能检验，取得
产品工业性试验安全标志。
“积极推广自动化、智能化开采，减少井下作业人数。
“严禁使用国家明令禁止使用或者淘汰的危及生产安全
和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。”
三、将第九十五条修改为：“一个矿井同时回采的采煤
工作面个数不得超过 3 个，煤（半煤岩）巷掘进工作面个数
不得超过 9 个。严禁以掘代采。
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“采（盘）区开采前必须按照生产布局和资源回收合理
的要求编制采（盘）区设计，并严格按照采（盘）区设计组
织施工，情况发生变化时及时修改设计。
“一个采（盘）区内同一煤层的一翼最多只能布置1 个
采煤工作面和 2 个煤（半煤岩）巷掘进工作面同时作业。一个
采（盘）区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，该采
（盘）区最多只能布置2 个采煤工作面和 4 个煤（半煤岩）
巷掘进工作面同时作业。
“在采动影响范围内不得布置2 个采煤工作面同时回采。
“下山采区未形成完整的通风、排水等生产系统前，严
禁掘进回采巷道。
“严禁任意开采非垮落法管理顶板留设的支承采空区顶
板和上覆岩层的煤柱，以及采空区安全隔离煤柱。
“采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计确定的煤柱。采
空区内不得遗留未经设计确定的煤柱。
“严禁任意变更设计确定的工业场地、矿界、防水和井巷
等的安全煤柱。
“严禁开采和毁坏高速铁路的安全煤柱。”
四、将第一百一十五条修改为：“采用放顶煤开采时，
必须遵守下列规定：
“（一）矿井第一次采用放顶煤开采，或者在煤层（瓦
斯）赋存条件变化较大的区域采用放顶煤开采时，必须根据
顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压
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